助力冬季供暖，特巡供暖客户

2015年6月15日以来中国股市的暴跌充分显示中国金融市场还远不是一个成熟的市场，我们的金融管理当局也并非像想象中的那样无所不能。

一些企业，在全球视野和格局中，变过去的最终产品出口为一部分中间产品出口，在生产地组装并销售，从而消化国内产能，减轻人民币升值压力，调整和提升中国的产业结构，并在全球经济空间中，在与吸收投资国的合作共赢中，通过国外制造服务、贸易和资金的国际流动，获得国民收入的净流入利益。全面深入改革，会激发民间和社会活力，形成推动未来国民经济持续增长的强劲动力 唯有改革，才能激发人民、社会和市场的活力和动力，这是中国经济持续发展不竭的动力所在。

有的央企吸收各国各方资本，形成合资跨国企业走出去，既形成了现代跨国公司治理体制，又利益共享、风险共担，也降低了企业内控和监督的风险。学习先进技术，勤劳吃苦，节俭储蓄、积累和投资，创业奋斗，走出去开拓市场，适应环境和应变，都是支撑中国经济的潜质和能力。改革开放后，中国人在短短的30余年时间中，创造了世界史上经济发展的奇迹。通过户籍、公共服务、社会保障、土地房屋等综合体制改革，继续推进城市化，促进国民经济持续增长。（2）科技投入实力增加，2014年达到13400亿元，占GDP2.1%，技术研发能力大大提高，科研和技术转化条件今非昔比，许多技术正源源不断有创新、被培育、产业化，成为制造业换代升级和服务业转型的基础。

一带一路战略的实施，缓解中国资源和环境的紧张局面，弱化劳动力成本提高和人民币升值对出口的影响，以出口质量替代出口数量，以技术品牌商业网络的高出口竞争力替换低端制造产品规模出口的弱竞争力，出口和走出去方式的转型，使得中国经济增长获得新的拉动力量。行政体制上，简政放权，减少审批和办事环节，重在服务和监管，推广负面清单管理。第三，央企的巨额账面利润，大部分留存央企自己支配，在分配上并没有回馈其真正的产权主人即全国人民，也没有全额上缴国家财政。

这一片纸有多大呢？《实录》里记下了，大数是一百万家企业，涉及好几千万员工。但实践的结果，安徽、四川等地农村通过包产到户成为改革的领跑者，之后乡镇企业异军突起，形成了农村包围城市的改革态势。那其实就是国企改革的先声其实国有资产并不仅仅只是国企工人的资产，全国人民包括过去为国家工业化做出历史性贡献的农民也是工资的主人，因为他们多少年低价缴纳的粮食税，也是形成国有资产的一个来源。

倘如问我们的农民从央企巨额的账面利润中得到过什么实际收益，我想基本上就没有。譬如资源型企业占用大量可开采资源，以及国家通信公司占用的通信基础设施等。

十一届三中全会对农村的部署是休养生息，决定用外汇进口粮食来缓解农民的贫困。贱价出让呢？又犯了国资流失的天条，反正不是用诸城之法说转制就转得了的。到了国企普遍盈利，特别是央企一年的利润高达万亿人民币，不少名列世界500强的新阶段，说国企还要深化改革，听起来就不那么入耳了。当下不少央企提供的产品和服务，价高费高，要政府领导人出来喊话降低资费，恰恰表明市场不准入条件下的关门利润对国民经济不但不是福音，反而是一种成本负担。

现在大家看到中国在全球市场上的成本优势消失得很快，其中一个原因，就是大批中国企业的成本中含着硬硬的难以消化的部分。第二，在市场经济里，利润也不单单是对经营管理贡献的奖励，还具有资源配置导向的功能，因为不论利润如何产生，总意味着需要向产生利润的方向投入更多的资源。更大的竞争压力来自开放。一拍接一拍，随着市场竞争的深化，人们关于国企改革的认知也不断深化。

等到对手上场了，光靠嘴巴说是赢不了的。客观上，要这类企业全部扭亏增盈，重新以国企的身份成为在激烈的市场竞争中的赢家，实在没有可能性。

围绕国企改革的讨论，尤其需要以可观察的事实为基础。当然，并不是完全在国企的架构下实现扭亏增盈，而是把相当一大批国企转制成非国企，或者改成非纯粹的国企，才消除了国企大面积严重亏损的现象。

市场竞争的逻辑很简单：谁的产品质优价廉，消费者就买谁的账。不能因为都叫国企就按一个套路来处理，而是把国企这张大纸，一片一片撕开来谋求解决问题。当然，由于前苏联和中国都不是发达经济，所以，超级国家公司在实践中不可能那么纯粹，前苏联有集体农庄，中国更有占人口绝大多数的农民，结果没搞成清一色的国有制，还存在着农村和农民的集体经济。这样的话，站在全民主人的角度来看，央企与其他非央企以及非国企，究竟有什么不一样？ 第四，最近的周永康案、中石油窝案以及令计划案，暴露出拥有天量利润、资产和无数实际好处的某些央企，还真是牛栏里关着的大肥猫。背水一战抓大放小 1997年末，中美就WTO事宜达成协议，这也是中国加入世贸的最后一个关口。对这个类别，在国资委成立后，管人、管事、管资产，改善企业治理，并主动与世界500强大公司对标，改出一批国有或国有控股的世界级大企业。

在道义上、道理上和法律文本上，央企当然是国企从而属于全国人民，但从实际控制权的角度看，缺乏有效的制度监督还是当下盈利的国企的一个致命伤。周其仁称中国国企改革差不多就是社会主义经济体制改革的全部，进而回顾了国企改革的三个阶段。

综上，对盈利的国企还要不要深化改革这样一个问题，答案应该是肯定的。不过，农村非国有经济也服从国家指令计划，也要为国家工业化战略服务。

这个板块有多大？《实录》里披露了，大数是五千家较大的国企，涉及数以千万计的职工。以上两块改成后，国企扭亏增盈的压力基本就减下来了。

开始人们接受的经营自主权，后来发现是产品的定价权和要素的定价权，最后才进到企业资产的产权界定。如果配合改革实例和底层的改革故事一起来读本书，相信收获会更大。过去没有对手，怎么说国企优越都行。当然，本书主要从政府主管机关的角度切入，围绕改革政策制定和出台的背景，也记录了作者对国企改革逻辑的理解。

但实践的结果，安徽、四川等地农村通过包产到户成为改革的领跑者，之后乡镇企业异军突起，形成了农村包围城市的改革态势。当时的领导人带头走出去看世界，发现不仅我们与发达国家的差距在加大，就是以前不如中国的国家和地区，很多在战后也发达了起来。

这也是这本国企改革实录最精彩的部分。国企改革回顾与基本构想 国有企业改革持续时间长，改革历程复杂，到现在还没画上句号。

因此，中国国企改革的路径与前苏联有很大的不同。我们或许可以这么想：如果开放竞争，非国有企业或非央企公司，是不是愿意出一个价来争得占用这些资源的权利？这里所说的这个价，是资源租金而不是利润，应该从央企账面利润里扣除，因为它并不代表央企经营决策和管理努力带来的真正贡献。

大的招数就是依据不同的国企在市场竞争中的不同状态，从实际约束出发寻求不同的突围办法。下面两篇文章是周其仁在第二期CF40?孙冶方悦读会上谈国企改革问题。至于把很小一部分央企利润或资产划给全国社保，那本质上是历史欠账的一种补偿，因为社保缺口主要来自过去低工资时代国企工人没有、也不可能预扣下的养老金。那其实就是国企改革的先声。

但是，到了大批国企因包袱过重、积习难改之际，财政兜不起、银行帮不了、股市也容纳不了的地步，有一大批国企非面临破产、重组，涉及下岗的工人就达几千万之众。何况竞争会传导：产品市场的竞争诱发要素市场成形，于是，按价格机制配置资源的新准则就从产品推向要素，一系列市场定价问题提上日程。

在《国有企业改革实录》中介绍到，中国酝酿改革时，在1978年经济务虚会上提出权力过于集中导致国民经济的低效率。早年的特区自广东、福建等边陲地带开始，把香港企业、台湾企业、日资韩资企业放了进来。

导语：近日，从中央到地方、从学术界到媒体，国企改革问题再升温。这些稀缺程度极高的资源，给谁占用，都会产出收益。